XXI-й ВЕК - ВЕК РЕФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН

ВВЕДЕНИЕ:

19 июля 2017 года, на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, посвященное реформированию СБ ООН, заместитель постоянного представительства России при ООН В.Сафронов поднял вопрос о реформе Совбеза ООН. Он предлагает расширить состав Совбеза за счет лишь стран Азии и Африки, что является формальным отношением к ООН, как важнейшему органу в судьбе стран мира в поддержании международного мира и безопасности на нашей Планете.

На мой взгляд, расширение Совбеза должно охватывать важнейшие страны именно со всех континентов нашей Планеты. При этом, в отсутствии прав членов на вето, что позволит обсуждать в СБ ООН важнейшие проблемы стран мира с соответствующими резолюциями для реальности их исполнения.

Ниже привожу свой проект реформирования СБ ООН, отличающийся в корне от предложения представителя РФ, США и других стран при ООН.

А. РЕФОРМИРОВАНИЕ СБ ООН С ПРАВОМ ВЕТО ГЕНСЕКРЕТАРЯ ООН.

Человечество находится на острие прямого столкновения США с Россией или Китаем на основе их геополитических и геостратегических интересов в своих регионах и странах мира. Как факт, СБ ООН находится долгие годы на позиции «китайского наблюдателя» - пассивного наблюдателя за агрессивными действиями ведущих империй с их вторжениями в страны мира, начиная с середины 20 века по сей день как в Азии, Европе и на Ближнем Востоке.

И как последствия этих вторжений наблюдается полная разруха регионов и инфрастуктуры стран, массовая гибель мирного населения и потока беженцев, что, в свою очередь, приводит к глобальным проблемам стран Европы и США.

Этот кровавый масштабный процесс продолжается по сей день с 2000 года, где наконец-то с 2015 года столкнулись напрямую лбами на Ближнем Востоке интересы держав США и России с целью проявления их монопольных геостратегических позиций в конкретных регионах мира. В свою очередь, противостояние США и России остро необходимо по времени пошатнувшемуся режиму президента В.Путина, когда материальное состояние населения и инфрастуктура страны трещит по всем швам со слабой экономикой.

Напрашивается риторический вопрос: в чем же заключается ведущая роль ООН и её главного органа Совета Безопасности, как международной организации всех стран мира? ООН была создана, с одной стороны, для предотвращения мировых и региональных войн с катастрофическими последствиями по вине Человека, как глав ведущих империй и стран мира. С другой стороны,  для предотвращения природных катаклизмов и бедствий для населения Планеты, как взрывы атомных станций, землятресений, цунами, падений метеоритов, оползни, тектонические столкновения и многое другое.

Создание ООН в 1945 году преследовало международное сотрудничество стран мира в политическом, экономическом, научном, культурном, спортивном и других видах связей, независимо от их политических, социальных, национальных и религиозных условий.

В основу СБ ООН лежит главная ответственность за поддержание мира и безопасности в странах мира, пресечения не только региональных и мировых войн, но и сепаратизма на межнациональной и религиозной почвах. При этом все члены ООН обязаны подчиняться решениям СБ ООН и их исполнениям.

Напрашивается риторический вопрос: почему же СБ ООН, со дня своего возникновения по сей день, то есть за все эти более 70 лет, не выполняет свои прямые обязанности по поддержанию мира и безопасности, на фоне происходящих с 50х годов 20 века и по сей день региональных войн в странах мира? Почему СБ ООН не рассматривает причины зарождения агрессивных кровопролитных войн на уровне гибели мирного населения, массовых беженцев и разрухи их городов крупными державами? Почему СБ ООН не дает при этом должную оценку действиям стран как США, бывшей СССР, её приемнице России и другим конкретным странам мира? Почему СБ ООН не контролирует годами ход действия принятых им же резолюций по конкретным странам и не выдвигает при этом им санкции? Кто и почему в этом заинтересован, когда счет на эти войны идет уже не в миллионах и миллиардах долларов, а в итоге в триллионах? Тогда как   долг США составляет более 20 триллионов долларов, когда исчезает крупнейшая историческая держава СССР, а экономика её преемницы России на сегодня не отрывается от илистого дна.

Согласно Устава ООН страны мира уполномочили СБ ООН «расследовать любой спор или ситуацию, которая может привести к международным  трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Однако  и сегодня  СБ ООН игнорирует все происходящие кровавые события в странах мира. В чем же причина не выполнения своих обязанностей СБ ООН?

Как яркий пример, исход Второй мировой войны в начале 1945 года был предрешен поражением нацистской Германии, и заодно агрессивной Японии, Однако при этом США проводят атомные удары в августе 1946 года по городам Нагасаки и Хиросимы лишь с целью исследований их последствий на мирные населения страны. При этом, СБ ООН не рассмотривает и не дает должной оценки этим ядерным ударам США с масштабной гибелью более 200 тысяч человек населения и полной разрухи двух городов Японии. А это, в свою очередь, позволяет бывшей СССР в 1961 году провоцировать кубинский ядерный кризис с США, а далее её преемнице России угрожать ядерным пеплом для США и странам Европы.

Не была дана также оценка действиям властей Англии, которые привели в руины, аналогично Сталинграду в 1943 году, прекрасный город Дрезден с историческими музеями только за то, что всемирный преступник нацистской Германии Адольф Гитлер стабильно бомбил и разрушал их города.

Итак, с молчаливого согласия СБ ООН, войны с 1945 года не только прекратились, а наоборот участились в регионах стран мира из-за нижеследующих, на мой взгляд, причин. К ним относятся как достижение приоритетов геополитических и геостратегических интересов ядерных сверхдержав в регионах мира; раздел мира с уничтожением противоречивых социальных систем, капиталистической или ранее коммунистической, а на сегодня просто путинской; вмешательство в диктаторские и авторитарные страны с вековыми их мусульманскими порядками и традициями с целью внедрения «демократических ценностей» Европы; претворение в жизнь «исторической справедливости» с целью возрождения вековых имперских территорий как Царская Россия; зарождения двух или более суверенных государств для одной и той же нации при отсутствии статьи в Уставе ООН «О правах наций на  самоопределение» при двойной политике стран мира и другие.

С распадом СССР  устанавливается гегемония однополярной мировой политики США над странами Запада и мира. А это, в свою очередь, позволяет проводить США самостоятельную внешнюю политику в мире, игнорируя их рассмотрения и согласия самой организации СБ ООН.

Как два ярких примера к сказанному это: с одной стороны, США, используя трагедию 11 сентября 2001 года в Нью- Йорке с гибелью около трех тысяч мирных жителей в небоскребах от рук террористической организации Аль-Каида, а, с другой стороны, и бывший СССР в 1979 году, без резолюций СБ ООН, вводят свои войска в Афганистан под лозунгом создания демократических инситутов в древней мусульманской стране. И этот процесс продолжается по сей день на уровне гражданской войны в стране Афганистана.

Без соответствующих резолюций СБ ООН, США в союзе со странами Европы ведет агрессивную войну с 2003 года по сей день в странах Ближнего Востока – Ирак, Ливия и Сирия с подключением России в 2015 году. В результате зарождается самопровозглашенное государство ИГИЛ на уровне древних законов Шариата; полная разруха городов с массовой гибелью населения и беженцев в миллионах людей в страны мира.

Все это говорит о реальной дееспособности регулятора мира самого СБ ООН.

Отсюда вытекает  то, что пока не разразилась Третья мировая ядерная война с гибельными последствиями для всего Человечества с его возможным исчезновением, необходимо провести реформирование самого Совета Безопасности ООН. При этом, при всех обсуждениях и принятых им резолюциях должен активно участвовать лично Генеральный Секретарь ООН с предоставленным единственным правом голоса вето для резолюций СБ ООН. Ибо он представляет ответственное лицо за судьбы стран мира - всех членов ООН, с целью реальной защиты именно им международных прав стран мира, независимо от их социальных устройств, как диктаторского, авторитарного или демократического режимов.

СБ ООН предоставлено право «определять существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делать рекомендации или решать какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности». Совбез имеет право применять принудительные меры к государствам - нарушителям мира и безопасности, в том числе, применять вооружённые силы и определенные санкции, согласно статьи 25 Устава ООН. Однако этим правом в реальности СБ ООН не может использовать, потому что его члены, как США и Россия, ведут политику двойного стандарта, используя право вето тогда когда им необходимо.

Б.УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА ЧЛЕНОВ СБ ООН БЕЗ ПРАВ НА ВЕТО.

Все вышесказанное об агрессивных действиях держав и стран мира поясняется, на мой взгляд, с одной стороны – наличием прав у пяти постоянных членов СБ ООН прав голоса вето на рассмотрение, обсуждение и принятие резолюций, идущих в противоречии их внешней или же внутренней политики, продвигая при этом геостратегические  и геополитичесие интересы, идущие вразрез защиты прав мирного населения и сбережения их мест проживания. С другой стороны, пять постоянных членов СБ ООН не в состоянии охватить и конкретно выяснить насущные проблемы в странах мира с их решениями.

Вот почему с 1991 года США использовали вето более 14 раз, а Россия более 13 раз, что привело в итоге катастрофическим последствиям в мире, на примерах стран Ближнего Востока, Афганистана и Украины.

Страны мира, в том числе лично бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, делали неоднократные заявления о реформировании СБ ООН с целью увеличения числа постоянных членов, однако не оговариваясь при этом об устранении в корне их прав голоса вето, который позволяет имперским странам проявлять геостратегические и геополитические интересы к регионам мира.

На мой взгляд, с учетом вышеизложенного, реформирование СБ ООН должно быть в нижеследующем порядке:

1.увеличение числа постоянных членов СБ ООН до 15 на уровне стратегических и платежеспособных стран - представителей со всех континентов нашей Планеты;

2.увеличение числа непостоянных членов СБ ООН до 10, периодически заменяемых через 3 года, с учетом их платежеспособности и значимости в регионах  континентов Планеты;

3. исключение прав голоса вето всех без исключения членов СБ ООН;

4. все обсуждаемые вопросы и резолюции СБ ООН принимаются с учетом большинства их голосов и

5. обязать активное участие в деятельности СБ ООН Генерального Секретаря ООН, именно с его правом голоса вето на вопросы и резолюции СБ ООН.

При этом, следует предусмотреть какие  страны мира, на мой взгляд, могут быть постоянными членами СБ ООН, а какие непостоянными -  заменяемыми периодически через три года (Р.Г.они будут даваться ниже в скобках), чтобы, с одной стороны, процесс выдвигаемых вопросов, проблем и резолюций принимались большинством голосов, отвечающих требованиям членов–стран ООН. С другой стороны, платежная способность членов СБ ООН покрывали бы потребности ООН, а не дотациями США и потому её диктатом в заседаниях.

В списке СБ ООН должны оставаться действующие постоянные члены СБ ООН, как страны анти - гитлеровской и японокитайской коалиций, где проходили мировые войны.

Далее следует учесть страны с их географическим расположением и значимостью в регионах континентов Планеты по  количеству их населения, религиозности, могущества их экономики и вооруженных сил.

Исходя из вышесказанного следует, на мой взгляд:

А. постоянными членами СБ ООН, должны быть: США, Россия, Китай, Англия, Франция, Германия, Италия, Украина, Казахстан, Индия, Индонезия, Турция, Египет, Бразилия, Аргентина; то есть их 15, и

Б. непостоянными –периодически через каждые три года заменяемыми: Греция (Бельгия, Болгария, Голландия ); Польша ( Швейцария, Чехия, Румыния); Дания ( Швеция, Норвегия, Финляндия); Азербайджан ( Белоруссия, Грузия, Армения); Узбекистан ( Туркменистан, Киргизстан, Таджикистан);  Япония (Филипины, Малайзия, Австралия, Южная Корея); Пакистан ( Иран, Саудовская Аравия, Ирак); Израиль ( ЮАР, Нигерия, Алжир, Танзания); Чили (Колумбия, Венесуэла, Перу); Мексика ( Канада. Парагвай); то есть их 10.

Таким образом, на мой взгляд, состав СБ ООН должен состоять из 15 постоянных членов и 10 непостоянных. Все они не обладают правом вето.

Правом голоса вето на предложенные к обсуждению тематик и принимаемых по ним резолюциям большинством голосов СБ ООН должен обладать, на мой взгляд, нейтральное лицо в ООН. А этим лицом, на которого будет ложиться вся ответственность за деятельность и принимаемых решений СБ ООН, является никто иной как Генеральный Секретарь ООН. Это аналогично тому, как во всех странах мира окончательное решение проблемы войны и мира предоставляется первому лицу страны – Президенту или Премьеру. И это мой ответ новоизбранному 45-ому президенту США Дональду Трампу, который в одном из своих выступлений от 13.12.2016 года отметил: «Что касается ООН, то с 20 января 2017 года организация будет другая». А в инаугурационном выступлении он отметил свое видение США на будущее: «Америка – в первую очередь». Именно его понятие растяжимое и двухсмысленное. При этом он не отметил единым словом о странах сотрудничества, включая и НАТО, где США играет главенствующую роль. Тем самым, страны ЕС должны осознать, что больше нельзя надеяться на тесное сотрудничество и покровительство со стороны США. А должны искать пути усиления своей роли хотя бы в Европе, не забывая при этом о том, что именно реформирование СБ ООН и при их большинстве и солидарности членов позволит им влиять на политику мира.

Следует напомнить то,  что в 2000 году администрация бывшего президента США Билла Клинтона была согласна на расширение СБ ООН до количества более 23 членов. Однако при этом, с правом голоса вето только постоянным пяти членам СБ ООН. Со дня зарождения ООН, СБ ООН подвергается по сей день критике из-за права голоса вето его пяти постоянных членов на решения, которые могут наносить ущерб как их стране, так и другим в мире.

Заключение:

Реформирование СБ ООН с расширением числа его постоянных членов, включая и непостоянных, позволит:

1.устранить привилегированное положение сегодняшних постоянных пяти членов;

2.расширит полномочия ведущих и развивающихся стран мира на уровне их равного географического представительства в регионах Континентов мира;

3. устранить доминирование однополярной или двухполярной структуры мира как США, так и России;

4.устранить проблему финансового кризиса ООН, путем предоставления богатым экономически развитым странам статуса постоянных и непостоянных членов СБ ООН;

5. позволит снизить  размер взносов США в бюджет ООН и тем самым доминирование США в решении проблемных вопросов и

6. расширит рассмотрение проблем гуманитарных, социальных, общественных, политических, сепаратистских и других во всех странах мира без исключения.

Итак, с одной стороны, расширение числа постоянных членов СБ ООН без прав голоса вето, усиливает и активизирует роль Генерального Секретаря ООН в самом главном органе ООН с обладанием им правом вето,  как ответственному лицу за международную Организацию Обьединенных Наций. А, с другой стороны, позволит разработать и внести в Устав ООН новой статьи «О правах наций, национальных и этнических меньшинств на самоопределение», что устранит совместно с предыдущим сказанным мировые войны, включая региональные и сепаратисткие явления в странах мира.

Следует помнить ценные слова великого ученого Эйнштена: «Я не знаю, каким оружием будет вестись Третья мировая война, но в Четвертой будут использоваться камни».

Так, по ком и о чем звенят колокола в странах мира?

Райис Гасанлы, Дания, Kопенгаген