Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Европейского совета Антониу Кошта в понедельник, 22 декабря, выразили полную солидарность с Данией и народом Гренландии после назначения президентом США Дональдом Трампом посланника, которому поручено установить контроль США над арктическим островом.

Этот спор знаменует собой новый минимум в американо-датских отношениях, произошедший спустя год после того, как Трамп, тогда еще избранный президент, впервые предложил США приобрести арктическую территорию. Это предложение вызвало продолжающуюся дипломатическую напряженность и спровоцировало антиамериканские протесты в Гренландии.

«Безопасность Арктики остается одним из ключевых приоритетов Европейского союза, и мы стремимся работать в этом отношении с союзниками и партнерами», — говорится в совместном заявлении двух лидеров ЕС, опубликованном в социальных сетях. Они подчеркнули, что территориальная целостность и суверенитет являются основополагающими принципами международного права, назвав их «необходимыми не только для ЕС, но и для стран всего мира».

В воскресенье, 21 декабря, Трамп назначил губернатора Луизианы Джеффа Лэндри посланником США по Гренландии, заявив, что Лэндри «понимает, насколько важна Гренландия для национальной безопасности США». В сообщении в социальных сетях Лэндри заявил, что его миссия будет заключаться в том, чтобы «включить Гренландию в состав Соединенных Штатов». Министерство иностранных дел Дании в понедельник отреагировало, вызвав посла США на ковер. Министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен заявил, что Соединенные Штаты «не могут вмешиваться во внутренние дела Дании», и напомнил, что Гренландия является автономной территорией в составе Королевства Дания (фото-Jensbn/wikimedia).

Европейский суд (ЕС) 18 декабря постановил, что датский «закон о гетто» может представлять собой как прямую, так и косвенную дискриминацию в соответствии с Директивой Совета 2000/43/ЕС. Старший юридический советник Amnesty International Denmark Дина Хашем высоко оценила это решение как важный шаг в защите основных прав человека.

ЕС отметил, что закон создает неравенство, предписывая планы развития, которые приводят к расторжению договоров аренды жильцов, исключительно в «зонах трансформации». Суд установил, что закон, по-видимому, основывает такое различие в обращении на этническом происхождении и что это может представлять собой прямую дискриминацию в соответствии со статьей 2(2)(a) директивы, если подготовительные документы к закону раскрывают намерение, связанное со стереотипами или предрассудками в отношении иммигрантов из незападных стран и их потомков.

Что касается косвенной дискриминации в соответствии со статьей 2(2)(b), суд отметил, что даже критерий, кажущийся нейтральным на первый взгляд, может поставить определенные этнические группы в невыгодное положение. Власти могут оправдать такой критерий только в том случае, если он преследует законную цель, а средства достижения этой цели удовлетворяют критерию соразмерности.

Суд подчеркнул, что, хотя государства-члены обладают широкой свободой действий в социальной политике, они должны соблюдать запрет на любую дискриминацию по расовому или этническому признаку, закрепленный в статье 21 Хартии основных прав Европейского союза и в Директиве 2000/43/EC. Дело возникло из датского закона о государственном жилье, который предусматривает сокращение количества единиц государственного жилья в «районах преобразования».

Классификация этих районов зависит, во-первых, от социально-экономических факторов, включая уровень преступности, уровень образования и уровень безработицы. Второй показатель, как определено в статье 619(а) Закона о социальном жилье, касается того, превышает ли «доля иммигрантов из незападных стран и их потомков 50%». В датском суде жители жилого комплекса Мьёльнерпаркен в Копенгагене утверждали, что критерий, связанный с долей иммигрантов, представляет собой дискриминацию, несовместимую с законодательством ЕС. Датский суд передал вопрос в Европейский суд для толкования статьи 2(2)(а) и (b) директивы, которая определяет прямую и косвенную дискриминацию. Решение Европейского суда дает указания датскому суду, направившему запрос, — Østre Landsret (Высший суд Восточной Дании).

Датский суд оценит, соответствуют ли доказательства такому порогу прямой или косвенной дискриминации, что потенциально может потребовать внесения поправок в закон о государственном жилье. В своем докладе для Универсального периодического обзора ООН в мае 2021 года Amnesty International сообщила, что «закон о гетто» приведет к приватизации или сносу примерно 11 000 единиц социального жилья, предназначенного для семей.

Кроме того, жители районов, подвергшихся преобразованию, могут столкнуться с двойным уголовным наказанием за определенные правонарушения, такие как вандализм, нападение, нарушение общественного порядка, поджог, угрозы и вымогательство, поскольку полиция может временно классифицировать такие районы как «зоны повышенного наказания» в соответствии с Уголовным кодексом Дании (фото-Adrian Grycuk/wikimedia).